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安全反恐信息匯編

2018-09-11
 

目錄

 

全球涉恐事件

1、摩加迪沙遭汽車炸彈襲擊

2、的黎波里遭襲擊

 

反恐動態

1、俄期待塔利班參加阿富汗問題會談

2、美國延長緊急狀態一年

3、俄稱烏幫助恐怖分子

 

 反恐評論

1、能拯救阿富汗嗎?

 

海外安全提醒

1、駐新加坡使館提醒游客注意涉水安全

2、駐芝加哥總領館提醒謹防電信詐騙

 

全球涉恐事件

 

1、摩加迪沙遭汽車炸彈襲擊

 

路透社消息,索馬里首都摩加迪沙一處地方政府辦公室外發生疑似汽車炸彈爆炸襲擊,受傷人數不詳。

 

2、的黎波里遭襲擊

 

《中東日報》消息,利比亞石油公司的黎波里總部遭到武裝人員襲擊,消息人士透露,超過6人受傷。

 

反恐動態

 

1、俄期待塔利班參加阿富汗問題會談

 

俄羅斯外交部副部長莫爾古洛夫向衛星通訊社表示,俄羅斯期待塔利班代表參加推遲舉辦的阿富汗問題會談。

 

2、美國延長緊急狀態一年

 

美國白宮10日發布聲明,總統特朗普簽署法令:由于仍存在恐怖威脅,因而2001914日宣布啟動的緊急狀態,以及為應對該情況所授的職權,在2018914日之后依然有效。

 

2001911日,基地組織劫持四架客機,其中兩架撞上世界貿易中心雙子塔,另兩架撞向五角大樓。襲擊事件遇難者為2974人,24人失蹤。

 

3、俄稱烏幫助恐怖分子

 

俄羅斯聯邦安全局消息,俄羅斯在斯摩棱斯克州逮捕伊斯蘭國成員。該男子供述烏克蘭情報機關為伊斯蘭國在俄實施恐怖襲擊提供情報和武器。

 

反恐評論

 

1、能拯救阿富汗嗎?

 

《美國國家利益》雜志

 

作者簡介:Arif Rafiq ,中東研究所客座研究員,專注于中東和南亞政治風險咨詢

 

喀布爾只是一個名義上的民主國家

 

未來八個月阿富汗將舉行兩次選舉。它們不僅將決定喀布爾的權力平衡,而且還將對9•11后阿富汗現有體制的合法性產生重大影響。10月份的議會和區議會投票以及4月份的總統選舉結果極有可能會引起爭議。錯綜復雜的選舉過程,加上尖銳的民族不和因素,增加了阿富汗政治體系和安全部隊因民族界線而分裂的風險。更重要的是,在總統選舉結果被輸家拒絕的情況下,美國和國際社會若執意制定計劃,那么這些輸家隨后將以暴力相威脅并破壞計劃。

 

終結所有的選舉?

 

9•11恐怖襲擊之后,美國入侵阿富汗,經過2001年波恩會議,阿富汗已經舉行了三次總統選舉和兩次議會選舉,阿富汗現有政治體制逐漸形成。每一次選舉都表現出大規模舞弊和對最終結果的挑戰。隨著選舉期的臨近,暴力行為的危險逐漸增加。

 

2014年有爭議的選舉幾乎讓這個國家陷入內戰,在時任美國國務卿約翰克里的斡旋下才得以避免內戰。成立了所謂的民族團結政府,但選舉的指定獲勝者阿什拉夫加尼未能遵守與阿卜杜拉阿卜杜拉達成的協議條款,授予阿卜杜拉阿卜杜拉首席執行官的頭銜。

 

然而阿富汗未能實施決定性的選舉改革,從而降低大規模舞弊的可能性。因此,這個國家的許多政治力量,比如非普什圖政黨的耐心在逐漸消失。國際社會投入了大量時間和金錢,以加強阿富汗舉行自由、公正和可信的選舉能力。自從去年11月以來,加尼和副總統彭斯在電話中都提到了即將到來的選舉的公平性。

 

但可以肯定的是,阿富汗將再次出現過去有的選舉舞弊規模。美國阿富汗選舉問題專家斯科特沃登對此提出警告:令人難以置信的高登記率對選舉的誠信構成了更大風險,因為它們表明選民登記過程中可能存在舞弊行為,從而增加了選票造假的可能。

 

阿富汗反對派部隊現在要求實施生物識別驗證,以減少舞弊的風險。雖然這樣的系統將使操縱更加困難,但在阿富汗根本沒有必要花費時間或人力物力在全國范圍內實施。阿富汗面臨的選擇是有缺陷的選舉,還是根本就沒有選舉。選舉,更具體地說,總統選舉最終可能是徒勞的,或者弊大于利。

 

塔利班,非普什圖人?

 

在準備選舉的同時,即使塔利班頻繁的發動襲擊,各方也在努力達成政治解決。同選舉一樣,初期的和平進程不僅被視為實現政治穩定的必要條件,而且也是緩解種族間緊張局勢的推動力。將塔利班拉入政治解決陣營也可能會將其他人,即非普什圖人驅逐出去。

 

與塔利班的政治和解引發了非普什圖軍隊的焦慮,比如賈米特,原因有很多。

 

首先,非普什圖人在上世紀90年代領導了對塔利班的抵抗,他們回憶起內戰的殘酷。哈扎拉人尤其擔心,與塔利班達成和平協議會對他們的社區構成威脅,盡管塔利班已表示,他們不希望在國內發種族和宗派暴力。

 

其次,許多非普什圖人認為,塔利班的政治整合只是普什圖內部的和解進程,而非全阿富汗的和解進程,這將深化加尼領導下的普什圖權力結構,幫助鞏固該民族的統治地位。根據《全國團結政府協定》,阿富汗將召開大國民議會,將權力分享協定正式化,并設立總理職位。相反,加尼擁有集中的權力,排擠阿卜杜拉,以非普什圖強人為目標,并在自己周圍聚集了普什圖顧問。在加尼的任期內,哈扎拉人、塔吉克人和烏茲別克人的政治集會和葬禮一直遭到所謂與伊斯蘭國有關的自殺式炸彈襲擊,這些襲擊者得到了阿富汗情報部門的支持。

 

阿富汗非普什圖人日益加深的焦慮與他們在阿富汗的身份和權力爭論有關。非普什圖人要求在阿富汗下放權力,但這是加尼和普什圖領導人一直不愿參與的對話。最近,非普什圖人反對在新推出的電子身份證上使用阿富汗一詞來表示國籍。(這可能會讓外人感到困惑,但阿富汗人這個詞在歷史上一直指普什圖人,而普什圖人,盡管在數量上不及非普什圖人,卻一直統治著現代阿富汗。)

 

明年的情景

 

阿富汗即將舉行的選舉肯定會出現大規模舞弊違規行為,盡管如此,投票結果仍是可以接受的,這讓阿富汗的普什圖總統愿意對非普什圖人在憲法上作出讓步。隨后,阿富汗政治體系的合法性將通過持續的政治交易和可信度稍高的民意調查得到更新,這將略微提高喀布爾抵御叛亂的能力。

 

然而,更有可能的是,即將舉行的部分或全部選舉將被推遲。假設議會選舉在今年10月舉行,一種可能的情況是,在這些選舉結果中,大規模舞弊導致明年的總統選舉推遲,或者在選舉前和選舉結束后產生政治危機。選舉如期舉行,總統選舉的結果將會被落選者——主要是非普什圖人——拒絕。同時,塔利班將繼續保持或擴大對領土的控制。阿富汗制度將陷入全面的合法性危機,主要派別在參與政治進程中走向內戰。

 

幸運的是,幾乎所有阿富汗的行動者都希望避免一場徹底的內戰。人們可以看到,塔利班利用喀布爾的權力真空,直接與非普什圖人的政治力量接觸,這一過程得到了被美國邊緣化的國家的支持:中國、伊朗、巴基斯坦和俄羅斯。在這種情況下,美國和印度將被排除在外,而歐洲將占據中間的一些位置。

 

臨時政府和大國民議會

 

阿富汗總統選舉要么不會舉行,要么缺乏必要的可信度,因此可能需要一種超越憲法的機制,以確保阿富汗精英階層的凝聚力。一些非普什圖人提出了一個為期兩年的臨時政府的想法。雖然臨時政府可能能夠帶來短期的政治穩定并監督選舉,但它不太可能擁有與塔利班談判或修改憲法的權力。可能有必要召開大國民議會。大國民議會可能會召開,以解決有關選舉的爭議,并修改憲法,以滿足塔利班和非普什圖政治勢力的要求。

 

雖然阿富汗憲法允許召開大國民議會來修改憲法,但它必須由民選議員和官員組成。然而,為了保障阿富汗選舉結果的可行性,塔利班和部落領導人應該參與進來。

 

大國民議會不是萬靈藥,達成共識的過程是混亂和漫長的。賈米特和塔利班可能提出相互矛盾的要求。但是,建立共識的傳統手段比贏家通吃的民主過程更有可能擴大阿富汗的政治成果,解決權力分享問題。

 

國際社會的許多人可能認為臨時政府和大國民議會是阿富汗民主制度化的倒退。但阿富汗只是一個名義上的民主國家。是的,它有選舉。但其總統是通過操縱選舉上臺的,而下議院的任期在三年前就結束了。總統可以隨意任命和罷免州長。軍閥和叛亂分子控制或爭奪這個國家的大部分地區。在這個亞洲最貧窮、最支離破碎的國家,民主的表象被強加于人。一種超越憲法的方法可能是保持國家穩定的必要手段。

 

海外安全提醒

 

1、駐新加坡使館提醒游客注意涉水安全

 

新加坡全年天氣炎熱,酒店一般設有游泳池,景點通常設有水上項目。近年來已發生多起來新中國游客在入住酒店游泳池不慎溺水導致癱瘓或死亡事件,給當事人及其家庭造成巨大不幸。近日,又有一位中國游客在入住酒店游泳池溺水死亡。中國駐新加坡使館再次提醒來新中國游客,務必高度重視涉水安全,特別注意以下事項:

 

一、下水前仔細閱讀池邊或岸邊安全須知,檢查現場安全設施情況(包括是否有救生員),根據個人身體狀況量力而行,做好充分的熱身運動,學習必要自救常識。下水后注意水深變化,如感覺疲勞或不適及時上岸休息。避免在深夜游泳或飲酒后下水。在酒店游泳池尤其要提高警惕,勿因身處室內、靜水環境或以為酒店安全設施健全而麻痹大意。

 

二、盡量與親友結伴下水,勿單獨行動,對少年兒童采取必要安全防護措施并加強看護。

 

三、嚴格遵守有關規定,不要在禁止游泳的場所和時間游泳。

 

四、參加涉水旅游項目時要選擇有資質和經營執照的旅游從業機構和人員,聽從專業人員指導,切忌盲目前往危險區域,切忌貪圖低廉價格。

 

五、一旦發生溺水事件,立即撥打當地急救電話995

 

  新加坡急救電話:995

 

  外交部全球領事保護與服務應急呼叫中心電話(24小時):+86-10-12308+86-10-59913991

 

    中國駐新加坡使館領事保護與協助緊急求助電話:+65-64750165

 

2、駐芝加哥總領館提醒謹防電信詐騙

 

近日,中國駐芝加哥總領館接到不少僑胞、留學生來電來函,反映詐騙電話再次猖獗,一些僑胞、留學生不幸上當受騙,蒙受經濟損失,最多一起超過32萬美元。總領館嚴厲譴責此類針對僑胞、留學生的違法犯罪行為!

 

詐騙團伙通常利用網絡改號軟件等手段,盜用我館電話號碼,使用電腦自動撥號、語音留言、無差別撥打僑胞、留學生電話,交叉、輪番、不間斷進行滋擾,引誘接電人按鍵接通人工服務,進而冒充中國使領館或中國國內司法機關人員,謊稱接電人卷入刑事案件涉嫌信用卡詐騙影響在美居留限制出入境等,對接電人進行威脅恐嚇,并利用恐懼心理誘壓僑胞、留學生向詐騙團伙轉賬匯款或套取個人金融信息。

 

自去年11月以來,為保障領區中國公民合法權益,總領館廣泛開展防范電信詐騙宣傳,但目前領區電信詐騙活動仍然十分猖獗,詐騙分子還在瘋狂行騙,仍有僑胞、留學生不幸上當受騙。防范電信詐騙事關每一位僑胞、留學生切身利益。在此,總領館再次鄭重提醒廣大僑胞和留學生,在接到可疑電信詐騙電話、短信、語音留言后,要牢記四不六注意

 

四不:一是不怕:國內司法機關不會電話辦案,更不會設立賬戶讓你轉錢,更不會在香港或其他地方設立所謂的專用賬戶;二是不轉:無論騙子表演什么花樣,牢記不核實清楚,千萬不要轉賬;三是不貪:不要輕信騙子許諾的購買原始股票、返點高息等陷阱;四是不信:騙子會以車禍親友遭綁架個人卷入大案要案等理由,要求你轉賬,千萬不要相信。

 

六注意:一、注意總領館不會通過電話或電話錄音通知當事人有文件、包裹需要領取,不會主動打電話通知當事人護照證件過期或有問題,也不會通過電話向任何人詢問、索要證件、個人銀行卡或賬戶信息。詐騙團伙冒充我館工作人員或盜用我館電話號碼對領區僑胞、留學生進行滋擾,請大家接電后提高警惕并向總領館核查。

 

二、注意總領館不會在電話錄音中表示電話已轉接至所謂國際刑警中心或中國國內公檢法機關,也不會要求接電人回撥任何電話號碼進一步聯系。

 

三、注意保護個人身份證、家庭住址、銀行賬戶、家庭情況等個人信息。遇到任何要求提供個人銀行賬戶信息、轉賬情況,與家人核實商量后再做決定。

 

四、注意瀏覽總領館網站、微信公眾號、當地華文報紙,及時了解我館發布的相關領事提醒。

 

五、注意如遇到電話冒充中國國內公、檢、法工作人員,要求你不要告訴別人,以防泄露國家秘密危及家人或提出其他不合理要求,立即掛斷電話,防止落入騙子圈套。

 

六、注意如不小心上當受騙,請立即向當地警察局報警,聯系本人賬戶開戶銀行,要求采取止付、凍結等相應措施;同時,立即委托家人向中國國內公安機關報案,并向報案地反網絡詐騙中心報案(撥打當地110轉接)。美國報警電話:911

 

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