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安全反恐信息匯編

2018-11-08
 

目錄

 

反恐動態

1、阿富汗軍方清剿塔利班

2、埃及判處恐怖分子死刑

3、法國破獲一起恐襲圖謀

4、塔吉克斯坦監獄發生騷亂

 

國際研究參考

1、美對中國鋁合金板征雙反

2、美國國會進入“分裂時代”

3、俄德討論“北溪2號”項目

4、德國民眾排外情緒上升

5、韓發布2018外交白皮書

 

智庫研究

處于十字路口的中美關系(上)

 

海外安全提醒

1、謹慎前往喀麥隆

2、駐卡爾加里總領館提醒防范電信詐騙

 

反恐動態

 

1、阿富汗軍方清剿塔利班

 

阿富汗帕茲瓦克通訊社消息,阿政府軍在巴格蘭省清剿塔利班,擊斃至少12名塔利班武裝分子,摧毀多處塔利班據點,收復至少5個村莊。

 

2、埃及判處恐怖分子死刑

 

埃及金字塔報消息,埃及伊斯梅利亞市軍事法庭判決8名襲擊埃及軍方的恐怖分子死刑,涉案恐怖分子是伊斯蘭國西奈半島分支。該分支成員襲擊西奈半島軍事基地,造成埃及軍方14名士兵死亡。

 

3、法國破獲一起恐襲圖謀

 

法新社消息,法國安全部門抓捕一名企圖發動恐怖襲擊的敘利亞人,這是法國2018年以來挫敗的第6起恐襲圖謀。

 

4、塔吉克斯坦監獄發生騷亂

 

國際文傳電訊社消息,消息人士透露,塔吉克斯坦北部一座監獄發生騷亂,13人死亡。

 

國際研究參考

 

1、美對中國鋁合金板征雙反

 

聯合早報消息,美國商務部對進口自中國的普通合金鋁板的反傾銷和反補貼調查做出最終裁決。美國商務部稱,中國普通合金鋁板出口商在美國的傾銷率為49.85%—59.72%,受補貼率為46.48%—116.49%。這是美國1985年以來首次在政府開啟的雙反調查案最終裁決征收關稅。

 

2、美國國會進入“分裂時代”

 

美聯社消息,美國中期選舉落下帷幕,民主黨贏得眾議院218個席位,時隔八年重新贏得眾議院控制權。共和黨則進一步鞏固了參議院多數黨地位,贏得51個參議院席位。美國國會再度進入分裂時代,新一屆國會將于2019年初履職。

 

3、俄德討論“北溪2號”項目

 

俄新社消息,俄羅斯天然氣工業股份公司總裁阿列克謝米勒與德國經濟和能源部長彼得·阿爾特邁爾討論北溪2號”項目。

北溪2號”項目的天然氣管道將通過波羅的海沿岸國家(俄羅斯、芬蘭、瑞典、丹麥、德國)及其專屬經濟區,總輸氣量每年550億方。

 

4、德國民眾排外情緒上升

 

德新社消息,萊比錫大學極右翼與民主研究中心調查報告顯示,德國民眾排外情緒上升,對少數族裔偏見正在增多。大約60%德國受訪者認為辛提人和羅姆人有犯罪傾向,超過44%的受訪者認為應禁止穆斯林移民德國。

 

5、韓發布2018外交白皮書

 

韓聯社消息,韓國外交部發布《2018外交白皮書》,白皮書指出,文在寅政府成立后開始積極恢復同中美日俄等周邊四國首腦外交,保持密切戰略溝通,為在解決半島問題上發揮主導作用奠定基礎。

 

智庫研究

 

處于十字路口的中美關系(上)

 

文章選自彭博社

作者簡介:亨利保爾森,美國第74任財政部長

 

今天,本區域必須謹慎關注中美之間由良性競爭變為全面冷戰的可能性。

 

包括中國的互聯網管理做法和南海在內的所有這些例子使得美國政界達成新的共識,即中美不但是競爭者,還很可能成為長期對手。美國長期實行的對華接觸政策現在被廣泛認為其本身并沒有太多價值。沒有人反對對話。但幾乎所有人都主張中美對話和接觸并沒有帶來什么成果。

 

中美關系高度緊張局面產生的原因并不復雜。

 

首先,中美利益漸行漸遠。在如朝鮮問題等很多中美應該有共同看法的問題上,中美經常采取不同的處理方案。因此,共同利益并沒有帶來持續的合作。更糟的是兩國缺乏合作使許多人認為中美從來都不存在共同利益。

 

其次,中美對國際體系的一些重要規則無法達成共識。一個例子就是由于對海權和航行規則的不同看法導致了兩國軍艦近期幾乎相撞。

 

第三,中美在一些根本性問題上看法相反。比如,我們兩國在全球治理上的主張就截然不同。例如,中俄兩國主張互聯網主權,并主張政府有權控制信息和跨境信息流動。美國和歐盟,盡管看法不完全一致,共同反對中俄在這方面的看法。

 

中美貿易戰最終有可能很快會達成和解。任何一方都不會從貿易戰中獲利。

 

中方可以接受特朗普總統足夠多的要求,包括兩國開始雄心勃勃的貿易或投資協議的談判,以讓他感到滿意。

 

就算如此,我認為潛在的沖突仍將持續。這是因為兩國間存在大量問題和分歧,即使在經濟領域,挑戰也不僅僅局限于貿易問題。除非這些涉及面更廣和更深層次的問題得到解決,我們將面臨兩國關系的嚴冬。

 

首先討論經濟領域的問題。

 

美國在中國加入世界貿易組織領域一事上起到了決定性的作用。但在中國入世貿17年之后,在很多領域,中國還是沒有對外資開放。合資和股權比例的限制依然存在。除此以外,在貿易和外商投資領域還有技術標準,政府補貼,辦理許可證和管制等非關稅壁壘。在中國入世近20年還是這樣,這是不可接受的。這也就是為什么特朗普政府主張世界貿易組織需要與時俱進。我同意這個觀點。

 

也正因如此,許多有影響力的人物主張中美兩國經濟脫鉤,尤其是在科技相關的貿易和投資方面,而這些都會破壞現有的供應鏈。這些主張不會很快消失。

 

基于這些主張,本屆及未來美國政府將會采取一系列相關行動。

 

美國民主和共和兩黨在對中國問題上看法一致。兩黨雖然在其他所有問題上看法都不一致,但對中國的負面看法高度一致。對華貿易損害了部分美國工人的利益,他們已經通過選票表達了不滿。因此,盡管很多人都把對華關系轉向歸于特朗普政府,我不認同這個看法。當前的趨勢很可能會在美國政策制定界長期持續下去。

 

一個正在形成的共識是,中國不但對美國是個戰略挑戰,同時中國的崛起已經損害美國利益。在這種環境下,如果能有更多的人支持中美關系是有幫助的。

 

現實并不如此,這反映了中美關系中的另一個失敗。

 

由于中國入世后對外資開放速度不盡如人意,美國商界從過去對華關系支持者的角色變為對美國之前對華政策的懷疑甚至反對者。雖然美國商界并不想要貿易戰,但他們想要美國政府對華手段更有對抗性。

 

是什么導致了那些對中國最了解,在中國工作,做生意,賺錢并長期支持兩國富有成效的關系的群體現在反而支持更多對抗呢?答案就是中國過去近二十年在公平競爭和對外開放方面進展緩慢。這給美國商界帶來了挫敗感,并導致商界內部對華態度分裂。商界的這種變化無疑進一步增強了美國政界和專家們對華看法負面化。

 

總之,雖然很多美國企業繼續在中國盈利,越來越多的美國企業認為外企永遠不可能在中國獲得公平對待。很多企業不得不接受浮士德式的交易,用接受對他們長期在華發展的種種限制,以換取今天的利益。但這并不代表他們滿意這種種限制。同時,這些企業其實是非常明白中國政策環境給他們帶來的風險,而且已經在努力發展中國以外的市場。

 

但與此同時,外國企業在中國不能做的,中國企業可以在海外市場做。這進一步加劇了潛在的緊張。因此,我相信美國對華態度強硬化部分是由于中國對外資開放不足導致的。在過去五年,在美國人的眼光里,中國政府發出的信號是這樣的:

 

首先,共產黨統領一切。因此,黨委,而不是公司董事會,作為加強外部監督的手段,在國有和民營企業中的作用都加強了。

 

其次,民營企業除了市場或商業考慮,還要支持政府的戰略目標。這也是為什么中國國企改革強調混合所有制,通過把民間和國有資本合在一起來支持和加強國有企業。

 

第三,很多領域不需要外資企業,同時外企需要幫助推進中國在技術,知識,商業流程等方面的自主化。

 

這一點在當前中美關系緊張局勢中非常關鍵。問題并不只是外國技術的對華轉讓和吸收。而是中國通過自主創新對外國技術的加工使得他們變成了中國的技術。很多跨國公司的CEO都和我抱怨過這個問題,他們認為這對他們公司的核心研發和創新人員非常不公平。

 

中國試圖通過一帶一路等計劃把中國的發展模式和各種標準推廣到其他地區可能成為對抗升級的原因。例如,大多數關于一帶一路的報道都集中在港口,發電站和高速公路,而數字一帶一路并不廣為所知。通過數字一帶一路,我先前提到導致美歐與中國關系緊張的中國的互聯網治理模式將被介紹到其他國家。

 

同時,我也很了解中國決策者對美國政策也有很多不滿。美國政府也需要盡力解決這些使中方關心的問題。

 

比如,我不想看到在沒有國家安全風險,尤其是能創造大量美國就業的情況下,美國政府否決中國企業在美投資。但坦白的說,兩國的政治情況已經發生了很大的變化。就如中國領導人長期反對美國試圖同化中國,我建議中國領導人也需要認識到美國內部情況的變化。

 

事實是,在目前的情況下,除非新的情況使當前美國對華政策的趨勢被改變或讓美國政府認為正在形成的對華政策共識是錯誤的,中國的要求不會得到滿足。

 

美國人越來越相信中國是一個同一級別的競爭者,在推行有敵意的政策,并對美國構成戰略挑戰。我之所以用這么嚴峻的語言形容目前的情況是因為我相信如果這個趨勢繼續下去,這會成為今后幾年美國對華政策的基調。

 

當下的風險因素,不可低估。如果我們退一步,縱觀全局,假如中美戰略競爭加劇,但這不會影響經濟及日常生活。那以上的這些討論都可以放到一邊。可不幸的是,我認為一個動蕩的新時期會帶來巨大的風險。

 

這是因為,在過去四十年,中美關系表現為四方面的融通:產品,資金,技術和人員。在過去四十年中,兩國間經濟融通被認為有助于緩解國家安全競爭。但是,客觀的評估,這不但不成立,現實反而恰恰相反。

 

這種變化的關鍵促成因素之一是科技。

 

在當今的世界,科技不但是商業成功的重要一部分,同時也涉及到國家經濟競爭力和安全。換句話說,國家安全競爭正在廣泛滲入到經濟和商業之中。進一步的,經濟領域的緊張局勢也已經到了一個臨界點。在四十年中美經濟融通的背景下,兩黨有不少政治和意見領袖都在主張中美兩國經濟關系在上述四方面斷然脫離。隨著對供應鏈被強行打斷,尤其是涉及到敏感技術的,雙邊貨物貿易,將會受到重大打擊。在美國全面收緊對中資的審查情況下,雙邊投資也將遇到嚴峻考驗。

 

如果當前的趨勢持續下去,我們要預料到一個很可能發生的情況。那就是由于中美兩國互相排斥對方,全球創新生態系統一體化會崩潰。一個正在形成的共識是中國正在通過一系列高科技領域自主創新方面的政策和戰略來制定自己的技術標準并達到自力更生。因此,美國有一些人現在主張冷戰式的全面對華技術封鎖。

 

除此以外,竊取外國技術,通過合資在內一系列手段強制技術轉移,不同的互聯網治理理念和對跨國信息傳播的管理,也都起了推波助瀾的作用。但是,創新和技術是不可能和商業競爭力分離的。因此,技術的巴爾干化,即各國開發自己的技術及技術標準,將會進一步威脅全球創新及各國企業的競爭力。

 

同時,由于最近美國政府將可能會禁止中國學生在美國任何科技領域學習,人員交流,尤其是有才華的年輕學生,也可能停滯。如果在貨物,資金,技術和人員四方面的脫鉤持續下去的話,我擔心全球經濟的一大部分將不再允許資金和貨物的自由流動。這也就是我為什么認為經濟鐵幕有可能降臨,即中美雙方互相封閉并使經濟全球化后退。

 

今天,中國仍然非常依賴全球資本,貿易,投資和外國技術。中國政府不愿如此,但這是一個非常實際的問題。因此,對于脫鉤最強烈的呼吁實際上來自美國,在較小程度上來自歐洲,而不是來自中國。

 

但美國一些提倡中美離婚的人卻忽視了一個問題:當你真的是一對伴侶時,離婚會更容易。但事實上,中美并不是一對伴侶。中美關系不僅涉及到兩國。尤其是亞洲其他國家都有發言權。

 

因此,美國可以通過限制商品,資本,技術和人員流動來試圖與中國離婚。但是,如果其他國家,特別是亞洲國家不想效仿呢?

 

在亞洲及其周邊地區多年的工作經驗教會了我:我不認為任何一個亞洲國家能負擔得起,甚至愿意與中國離婚。這是由他們每日面對的地理,經濟引力以及戰略現實所決定的。

 

確實,世界各地的許多政府和企業都同意美方目前的擔憂。有時,這些政府和企業正在尋求類似的政策和商業決策,特別是在外國投資的國家安全篩查方面。尤其一些西歐國家正在加強這方面的政策。

 

但是,這并不意味著所有人,即使是美國最親密的盟友,都準備好了和中國離婚。雖然現在美國政府內外一些人希望如此。相反,在我看來,中國的經濟增長雖然放緩,依然是世界上增長最快的主要經濟體之一,沒有哪個國家會與如此重要的國家離婚

 

因此,美國如果想要孤立中國,會面臨自我孤立的風險。舉個例子來說,如果一個跨國公司決定要另設總部,他們既想要抓住中國經濟增長的浪潮,又希望找到對與中國政府有商業往來的公司不那么敵視的地方,這個公司會如何決定?

 

擁有國際領先的一流跨國公司是美國最具競爭力的優勢之一。如果美國無法與世界上包括中國在內的快速增長經濟體正確建立聯系,美國面臨失去這一優勢的風險。坦率地說,去一體化是不可避免的,在一些方面甚至是必要的,尤其是在保護我們的國家安全方面。

 

但是,在所有中美融合問題上一概而論是絕對不符合美國的利益。中美離婚對全球企業來說全無益處。那些驅逐公司和國家的貿易政策也是如此。(未完待續)

 

海外安全提醒

 

1、謹慎前往喀麥隆

 

20171228日,外交部領事司和中國駐喀麥隆使館根據喀麥隆安全局勢狀況,發布了謹慎前往喀麥隆西北、西南、極北大區的安全提醒,根據當前安全形勢,現將該安全提醒有效期延至20181231日,具體如下:

 

近來,喀麥隆西北和西南大區、極北大區的安全形勢依然嚴峻,西南、西北大區的恐怖暴力活動和極北大區的自殺式恐怖襲擊事件時有發生。外交部領事司和中國駐喀麥隆使館提醒中國公民密切關注當地局勢,近期謹慎前往喀麥隆西北、西南、極北大區,如遇緊急情況及時報警并與中國駐喀麥隆使館聯系尋求協助。

 

鑒于上述地區的特殊情況,如中國公民在謹慎前往提醒發布后仍堅持前往,有可能導致當事人面臨較高安全風險,并可能影響其獲得協助的實效,因協助而產生的費用由個人承擔。

 

喀麥隆緊急求助電話:+237-117

 

外交部全球領事保護與服務應急呼叫中心電話:+86-10-12308+86-10-59913991

 

駐喀麥隆使館領事保護與協助電話:+237-697699283+237-672962186

 

2、駐卡爾加里總領館提醒防范電信詐騙

 

201710月以來,冒充中國總領館中國大使館等中國駐外機構名義的電信詐騙和虛擬綁架詐騙在駐卡爾加里總領館領區時有發生。對此,總領館做了大量工作,多次在館網《領事保護》防范電信詐騙欄目和微信公眾號發布提示,提醒領區中國公民加強防范,謹防上當,并通過與當地皇家騎警(RCMP)、市警局合作;陸旭總領事接受媒體采訪、參與新聞發布會;請當地中、英文媒體協助發布提醒;請相關大學國際部老師協助給每位中國留學生發郵件提醒等等,廣泛做工作,呼吁領區中國公民,特別是留學生嚴防此類詐騙。一段時間以來,相關工作取得一定成效,被詐騙案例有所減少。

 

總領館再次提醒如下:

 

中國駐外使領館不會與當事人在電話上討論案情,不會協助當事人將電話轉接國內有關部門,更不會通過電話向任何人索要銀行卡或賬戶信息等。如接到類似電話,請立即掛斷。如需核實,請致電總領館電話403-537-6907

 

如不幸上當受騙,請及時向當地警方報案,并通過國內親屬向公安機關報警,同時向國內反電信網絡詐騙中心請求幫助(撥打110即可)

 

加拿大報警電話:911(西北地區:當地區號+1111

 

外交部全球領事保護與服務應急呼叫中心(24小時)電話:+86-10-12308+86-10-59913991

 

駐卡爾加里總領館領事保護與協助電話:403-537-6907

 

咨詢熱線 8610-64107109
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