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【中安和平】國別風險簡報:塔吉克斯坦

2019-06-13

國別風險簡報:塔吉克斯坦


政局穩定


目前,塔吉克斯坦政局穩定。拉赫蒙總統受到民眾普遍擁戴,2013年獲得第三次連任。2015年塔頒布《民族領袖法》,賦予拉赫蒙和平與民族統一奠基人、民族領袖的稱號。2016年塔舉行修憲全民公決,以94.5%的支持率通過憲法修正案。修正案規定,拉赫蒙作為民族領袖連任總統次數不受限制,總統候選人任職年齡門檻由35歲下調至30歲,取消宗教和民族性質政黨的合法地位。2017年拉赫蒙提名其長子魯斯塔姆為杜尚別市長。201812月,拉赫蒙在國情咨文中將實現工業化與實現能源獨立、保障糧食安全和擺脫交通困境共同作為國家發展戰略。


經濟平穩發展


近年來塔吉克斯坦經濟平穩發展,連續多年的通貨緊縮局面得到改善,各項經濟指標有所回升。塔產業結構單一,以鋁業、電力、棉花加工為主,經濟體量小,2012年加入世貿組織。2018年塔吉克斯坦國內生產總值為73億美元,同比增長7.3%,塔方公布通貨膨脹率為5.4%,失業率為2.2%;外貿總額約42億美元,主要貿易伙伴依次為俄羅斯,哈薩克斯坦、中國(雙邊貿易額約6.51億美元)、土耳其。塔外債額占GDP比重高,已接近世界銀行和國際貨幣基金組織所設上限。塔經濟發展嚴重依賴國際社會,2019年塔外債將達31.08億美元,2019—2021年亞洲開發銀行將向塔提供超過3.4億美元無償援助。世界銀行評估,2019—2020年塔經濟增長率將達到6%


安全形勢嚴峻


2018年塔吉克斯坦安全部門破獲涉恐案件1200多起,抓獲加入伊斯蘭國等恐怖組織的塔吉克斯坦籍極端分子307人,摧毀涉恐、有組織犯罪團伙198個。“伊斯蘭國”在塔積極招募圣戰人員,1300名塔籍恐怖分子在伊拉克和敘利亞作戰,塔籍“圣戰者”主要來自中央直轄區、索格特州、哈特隆州。恐怖分子竭力向塔強力部門滲透,20155月塔國家特警司令哈利莫夫加入伊斯蘭國94日塔國防部副部長納扎爾佐達策劃并襲擊塔國防部中央機關和瓦赫達特市內務部門。跨國有組織犯罪和毒品走私活動猖獗。塔吉克斯坦與阿富汗邊境線全長1344公里,安全力量不足,烏伊運、東伊運、“伊斯蘭國”等恐怖組織活動頻繁。塔與阿富汗巴達赫尚省和塔哈爾省交界地區農民多以種植罌粟作為謀生手段,塔政府官員參與毒品走私,每年阿富汗毒品產量的四分之一經塔向外流通。


投資環境有待改善


塔吉克斯坦交通、電力基礎設施落后,中塔唯一陸路口岸“卡拉蘇”位于海拔4000米以上的帕米爾高原,自然條件惡劣,通關時間只有半年,利用率不高。目前中塔大宗貨物貿易主要繞行吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦等國,時間長,成本高,手續繁雜,易受鄰國牽制。塔吉克斯坦政府部門辦事效率較低,執法人員執法手段粗糙,對法律法規解釋隨意;對外籍工作人員居留政策嚴格,實行工作許可證和簽證雙重制度;稅收負擔較重,銀行體系相對薄弱。塔未簽署《承認及執行外國仲裁裁決公約》,不承認國際仲裁裁決。在塔華人總數約1萬人,主要集中在杜尚別、胡占德、哈特隆州等地區。



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