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【中安和平】國別風險簡報:烏茲別克斯坦

2019-06-20

國別風險簡報:烏茲別克斯坦


米爾濟約耶夫新政


2016年12月烏茲別克斯坦國家權力順利交接,輔佐卡里莫夫多年的米爾濟約耶夫就任總統。自上任以來,米爾濟約耶夫以卡里莫夫“建國五項原則”(經濟優先,國家調控,法律至上,循序漸進,社會保障)為指導,大力推進國家改革,提升政府工作效率,關注民眾訴求。加強反腐敗制度建設,成立國家跨部門反腐敗委員會,逐步建立特定公務人員財產和收入申報制度。扶持中小企業發展,調整產業結構,積極參與“一帶一路”建設。改善營商環境,引入外國投資監測系統,完善烏投資領域法律法規。成立直屬總統的專家委員會,就國家改革、經濟發展、投資環境等緊迫問題提供咨詢服務。堅持全方位不結盟外交政策,改善與鄰國的關系,以靈活務實的態度解決與鄰國之間的問題,繼續尋求在大國之間保持平衡。


經濟發展勢頭強勁


2018年烏茲別克斯坦GDP503億美元,同比增長5.1%,通貨膨脹率為14.3%,烏中貿易額約64.28億美元,同比增長35.2%,中為烏第一大貿易伙伴國。截至201911日,烏外債總額約173億美元,同比增長9.5%。惠譽國際預測2019年烏經濟增速為5%,通貨膨脹率將為15.2%2018年烏外經銀行與瑞士信貸銀行簽署2億歐元中長期貸款融資協議。2019年世界銀行對烏費爾干納盆地安集延州、納曼干州、費爾干納州的農業發展項目和小微企業提供2.4億美元中長期優惠貸款。亞洲開發銀行向烏提供的援助最多。烏給予包括中國在內的45個國家最惠國待遇。


安全威脅錯綜復雜


烏茲別克斯坦面臨恐怖主義、宗教極端主義、跨境犯罪和毒品犯罪威脅。約5000員“烏伊運”成員加入“伊斯蘭國”。烏茲別克斯坦與阿富汗有137公里共同邊界,阿富汗安全風險外溢對烏茲別克斯坦構成嚴重威脅。2018 年阿富汗國內安全形勢持續惡化,阿境內恐怖分子積極向阿烏邊境地區滲透。烏國內毒品犯罪問題屢禁不止,阿富汗毒品通過烏茲別克斯坦運往歐洲。烏與領國常因領土糾紛、水資源分配、跨界民族等問題爆發沖突。烏吉邊界爭議區域大部分在面積2.2萬平方公里的費爾干納谷地,那里有8塊分屬烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦的飛地。烏吉爭議飛地主要有索赫、喬卡拉迦恰、塔什杰帕和沙西馬爾丹四塊,索赫面積最大,約325平方公里。此外,主張原教旨主義的哈瓦比派在費爾干納谷地盛行。


赴烏投資注意事項


烏茲別克斯坦對外經濟活動主管部門是外貿部和國家投資委員會。烏工會發展程度低,影響力有限。在烏辦理勞動許可手續繁雜、時間長,且只有塔什干可辦理。烏不允許外資擁有農業耕地所有權,但可以獲得經營耕種權。烏允許外資對本國金融業進行投資,但不允許外資建立獨資銀行和保險公司。目前,烏沒有關于文化產業的法律法規。在烏沒有官方成立的中資企業協會等機構。烏世俗化傾向明顯,部分民眾并不嚴格恪守宗教規定,對外國人包容度較高。在烏華人約5000人,集中在塔什干州、錫爾河州、布哈拉州、費爾干納州等地,主要從事石油天然氣管道、隧道、煤礦、電站等項目合作。




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